COPARTICIPACIÓN Provincia y Capital debaten reparto de fondos del “Acuerdo Federal”  La ratificación del convenio con Nación para la devolución gradual del 15% de Coparticipación retenido a Corrientes para ANSES pasó a comisión en la última sesión de Cámara alta. El Municipio capitalino planteó cambios, entre ellos, mayor participación de comunas. El fallido intento de Encuentro por Corrientes para tratar “sobre tablas” la homologación del “Acuerdo Federal” para la devolución del 15% de ANSES a la Provincia durante la última sesión del Senado tuvo sus motivos. El último jueves el proyecto pasó a comisión para un análisis pormenorizado solicitado por el opositor Frente para la Victoria (FPV), que planteó cambios operativos.
El Cuerpo presidido por Gustavo Canteros no trató sobre tablas la homologación del acuerdo para el recupero gradual por parte de Corrientes del 15% de Coparticipación detraído por Nación para el sostenimiento del sistema previsional argentino. El oficialista frente ECO no logró reunir los dos tercios requeridos para tal fin y por ello el expediente en cuestión pasó a comisión con tratamiento preferencial para el próximo encuentro ordinario. A diferencia del trámite habitual, en esta oportunidad fue girado con planteos de modificaciones a la forma en que se instrumentará dicho convenio, a partir de su vigencia.
Así lo dejó entrever ayer el intendente capitalino Fabián Ríos, una de las máximas figuras del FPV correntino, al señalar que “pedimos que el 15% también se traslade a los municipios”.
Con ello, aludió al acta firmada no sólo por Corrientes, sino también por Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, Santa Cruz, Tucumán, Tierra del Fuego y la ciudad de Buenos Aires por la devolución del 15% de la Coparticipación Federal, en tramos, que culminaría en 2020.
Ésta prevé la restitución “progresiva y escalonada” del mentado porcentaje a partir del año en curso, a razón de 3% anual, por lo que para 2020 la detracción del Estado nacional en materia de fondos coparticipables sería nula.
A su vez, como parte del mismo acuerdo, Nación generará instrumentos necesarios o instruirá, en su caso, al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), otorgar a las provincias un préstamo que será equivalente a seis puntos porcentuales en el año 2016 (si no se aplicara la detracción del 15%), y de un monto equivalente a tres puntos porcentuales para cada uno de los períodos 2017, 2018 y 2019.
Así, la solicitud opositora en Cámara alta provincial, también tuvo en cuenta este último aspecto.
“Las condiciones de préstamo que se establecen en el convenio Nación Provincia pedimos que sean trasladadas a los municipios y que la recuperación de puntos y límites en el cobro de deuda, también se transfieran en condiciones similares”, explicó el Jefe comunal capitalino, quien entiende que con ello “Nación, Provincia y municipios adquirimos un horizonte de previsibilidad más marcado”.
La reacción de los legisladores de ECO ante la requisitoria opositora no fue la mejor. Algunos alzaron voces desde sus bancas, otros intercambiaron opiniones en los pasillos de Cámara de Senadores pero mayoritariamente remarcando la imposibilidad de modificar el texto del convenio. Algo que también fue admitido por Ríos.
“El convenio no puede modificarse”, reconoció. No obstante, aclaró que las exigencias del bloque FPV no estaban direccionadas en ese sentido, sino más bien en establecer pautas de aplicación interna.
El texto original, repasó, “expresa que la Coparticipación se devolverá en cinco años consecutivos a razón de tres puntos porcentuales por año”, mientras que “pedir en el proyecto de ley girado por el Ejecutivo provincial asegurar que esa recomposición también vaya a los municipios, no lo modifica. Sólo pone condiciones internas para su ejecución”, agregó.
Por otra parte, reseñó que “el artículo segundo del acuerdo dice que Nación podrá - para deudas exigibles - retener la mitad de ese crecimiento, es decir, punto y medio para este año y tres para el año que viene”, lo cual “ajusta retenciones para el pago de deudas diferidas actualmente por el programa de desendeudamiento de las provincias argentinas”.
A su entender, “exigir que estas mismas características se apliquen a municipios con deuda en este marco, no implica cambios sino fijar condiciones internas para la bajada de los efectos del acuerdo”, dijo el Intendente.
Así, insistió con que “el acuerdo debe ser ratificado” por Cámara alta pero “con garantías para que también se traslade a los municipios, con el fin de evitar conflictos como los que ya pasamos”. Con ello, se refirió a “que el convenio de desendeudamiento de las provincias argentinas difiera vencimientos durante varios años a Provincia y la Municipalidad no reciba el mismo tratamiento para la misma calidad de deuda”.
“La idea es acordar y que esto que pedimos quede firme en el proyecto de ley”, finalizó Ríos.
Sábado, 28 de mayo de 2016
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